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2018年一季度,全國事故總量、較大事故、重大事故同比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”,大部分行業(yè)領(lǐng)域、大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定,特別是一季度全國未發(fā)生特別重大事故,3月份全國未發(fā)生重大事故,全國安全生產(chǎn)形勢(shì)開局良好。
據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)司統(tǒng)計(jì),2018年一季度,全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8490起、死亡6329人,同比分別下降16.2%和12.0%。其中,重大事故發(fā)生4起、死亡43人,同比分別下降42.9%和50.6%;較大事故發(fā)生135起、死亡558人,同比分別下降9.4%和2.8%。
但是各地安全檢查的腳步一直沒有停歇.......
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山東省政府安委辦對(duì)棗莊開展一周安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查
記者從山東省安監(jiān)部門了解到,根據(jù)棗莊市薛城區(qū)泓勁商貿(mào)有限公司發(fā)生“3.27”較大爆炸事故和省政府約談棗莊市政府有關(guān)要求,山東省政府安委會(huì)辦公室從今天起對(duì)棗莊市開展為期一周的安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查。
督導(dǎo)檢查通過督導(dǎo)政府、執(zhí)法檢查、暗查暗訪、核查舉報(bào)、宣傳報(bào)道、“回頭看”等多種方式,督促棗莊市各級(jí)政府和企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,積極打擊違法行為,整改各類問題,消除安全隱患,推動(dòng)棗莊市有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。
山東省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)日前曾發(fā)布通報(bào)稱,按照有關(guān)規(guī)定,山東省政府安委會(huì)辦公室對(duì)“3.27”起事故調(diào)查掛牌督辦,將棗莊市薛城區(qū)列入山東省安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注縣。棗莊市政府要加快事故調(diào)查處理,盡快查明事故原因,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。事故調(diào)查報(bào)告要及時(shí)報(bào)山東省政府安委會(huì)辦公室審議,按程序向社會(huì)公布。
通報(bào)認(rèn)定,“3.27”較大爆炸事故是一起典型的租賃廠房(倉庫)安全管理不到位造成的事故,要求各級(jí)政府立即組織相關(guān)部門開展一次專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)租賃廠房(倉庫)和停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的排查整治。排查重點(diǎn)包括:停產(chǎn)停工企業(yè)是否按規(guī)定復(fù)產(chǎn)復(fù)工或假停真產(chǎn);閑置廠房、倉庫是否違規(guī)租賃生產(chǎn)經(jīng)營;是否逃避淘汰落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力;是否利用淘汰、閑置危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、儲(chǔ)罐等非法生產(chǎn)經(jīng)營;是否存在易發(fā)生群死群傷的“三合一”“多合一”建筑場(chǎng)所;是否存在名義上為一般工商貿(mào)企業(yè),實(shí)際上從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的非法違法行為。
據(jù)了解,棗莊已于3月底啟動(dòng)全市范圍的安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,全市共排查廢棄廠房(倉庫)83萬平方米、租賃廠房(倉庫)150萬平方米,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位7620家次,查出“三不明”廢舊罐體86個(gè),存在較大隱患企業(yè)200余家,依法停業(yè)整頓23家、取締關(guān)閉15家。
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重慶:發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,責(zé)任人將在24小時(shí)內(nèi)被刑拘
來自重慶市市安監(jiān)局的消息,從今年起,重慶市發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故,將啟動(dòng)安全生產(chǎn)行刑銜接聯(lián)席制度,涉嫌重大責(zé)任事故罪等的責(zé)任人將在24小時(shí)內(nèi)被刑事拘留。
安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法和刑事司法銜接”,是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員的行為涉嫌刑事犯罪的,將線索移交到公安司法機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任的行為。
根據(jù)我國刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,違反國家相關(guān)規(guī)定,因而發(fā)生生產(chǎn)安全事故,導(dǎo)致死亡一人、重傷三人、直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬以上的,都應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任。但是,由于配套制度不完善等原因,部分生產(chǎn)安全事故調(diào)查過程中,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位在民事賠償后只進(jìn)行了行政處罰而沒有移交追究刑事責(zé)任。為了強(qiáng)化執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任,補(bǔ)短板,市安監(jiān)局聯(lián)合市高級(jí)人民法院、市檢察院和市公安局印發(fā)了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》。按照文件要求,未來,對(duì)造成一人以上死亡事故的有關(guān)責(zé)任人,一律依法啟動(dòng)責(zé)任追究調(diào)查;對(duì)涉嫌犯罪的責(zé)任人,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)經(jīng)調(diào)查未追究責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人,一律在調(diào)查報(bào)告中作說明并公示;凡是違規(guī)不提出、不移交、不追究刑事責(zé)任的,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人一律追責(zé)問責(zé)。
重慶市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,啟動(dòng)安全生產(chǎn)行刑銜接聯(lián)席制度,意味著今后凡是在重慶違反國家規(guī)定因而導(dǎo)致事故的人員,不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)工作人員,不管是單位負(fù)責(zé)人還是一線工人,除了民事賠償和行政罰款,還有可能被移送公安機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)事故不再是“花錢買平安”“花錢了事”。
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濟(jì)南開展春季安全生產(chǎn)工作大檢查
春季氣候多變,風(fēng)強(qiáng)物燥,不利氣象因素增多,極易誘發(fā)各類火災(zāi)事故;目前又值節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)旺季,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)日漸頻繁,建設(shè)項(xiàng)目集中開工,機(jī)動(dòng)車保有量大,過境車輛特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重載車多,各類不安全因素疊加,各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)、高發(fā)。為確保全市春季安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,濟(jì)南市日前決定在全市范圍內(nèi)開展春季安全生產(chǎn)工作大檢查。
據(jù)了解,濟(jì)南市要求,各級(jí)各部門要堅(jiān)持一手抓當(dāng)前、防事故,一手抓長遠(yuǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。其中在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)整治具有危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)企業(yè),控制安全風(fēng)險(xiǎn),督促危化企業(yè)強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)格安全評(píng)估,不放過一個(gè)車間、一個(gè)班組、一臺(tái)設(shè)備、一個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)加防范,形成科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)管理模式。
當(dāng)?shù)孛鞔_,全市要開展拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),重拳整治各類違法非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。4月8日至20日,市安委會(huì)辦公室對(duì)各縣區(qū)春季安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行大檢查,全力推動(dòng)春季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)不斷深入;4月20日至6月底,濟(jì)南市還將分階段按步驟,有重點(diǎn)地開展不間斷的督查。
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臨沂:利用3個(gè)月時(shí)間開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)
全力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),近日,臨沂市安監(jiān)局出臺(tái)措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,從四個(gè)方面堅(jiān)決打好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)領(lǐng)域整治、“雙重體系”建設(shè)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
據(jù)了解,2018年市安監(jiān)局將繼續(xù)以強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法助力企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),制定年度執(zhí)法計(jì)劃,明確執(zhí)法檢查企業(yè)和監(jiān)督檢查職責(zé)。以執(zhí)法推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)和“兩個(gè)體系”建設(shè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患,嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。抓好重點(diǎn)檢查單位的監(jiān)督檢查,對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營單位、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位、存在作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。自3月上旬起,利用3個(gè)月時(shí)間集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。組織全市執(zhí)法人員,重點(diǎn)組織專家、抽調(diào)各縣區(qū)執(zhí)法骨干,開展四次異地執(zhí)法檢查活動(dòng),跨縣區(qū)開展互查活動(dòng)。
同時(shí),開展執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn),以教育培訓(xùn)促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升,繼續(xù)推廣現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法演示、文書制作、專家講解點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的培訓(xùn)新模式,組織開展全市執(zhí)法辦案人員專題培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展崗位練兵和案卷評(píng)查活動(dòng),著重鍛煉全市執(zhí)法人員的法律法規(guī)運(yùn)用能力、文書制作能力、事故調(diào)查能力、案件辦理能力,推動(dòng)執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升。突出執(zhí)法辦案和舉報(bào)核查重點(diǎn),以動(dòng)態(tài)考核激勵(lì)執(zhí)法監(jiān)察工作力度增強(qiáng),繼續(xù)把辦理大案要案作為工作重點(diǎn),加大對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的查處力度;加大對(duì)拒不整改和重大隱患整治不力的查處;加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等違法行為的查處。暢通舉報(bào)渠道。進(jìn)一步優(yōu)化舉報(bào)辦理流程,嚴(yán)格兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,大力鼓勵(lì)廣大職工群眾通過12345政務(wù)熱線、市長信箱、局長信箱等渠道主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故隱患和打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的效能。