為落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》“開展重點區(qū)域秋冬季攻堅行動”任務(wù)要求，近日，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門和相關(guān)省（市）政府聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》）。

　　長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，共41個地級及以上城市，面積35萬平方公里。區(qū)域結(jié)構(gòu)性污染問題突出，鋼鐵、化工等重化產(chǎn)業(yè)集中，揮發(fā)性有機物（VOCs）重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多；煤炭消費量居高不下，生物質(zhì)鍋爐保有量大；公路運輸比例高，柴油車和船舶污染問題突出。雖然近年來長三角地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善，但改善成效還不穩(wěn)固，季節(jié)性差異明顯，秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，PM_2.5平均濃度是其他季節(jié)的1.8倍左右，重污染天數(shù)占全年90%以上，空氣質(zhì)量整體改善的關(guān)鍵在秋冬季。

　　《方案》是針對長三角地區(qū)大氣污染特征和當(dāng)前完成三年行動計劃目標(biāo)形勢制定的?？傮w思路是堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題，強調(diào)依法依規(guī)、精準科學(xué)施策，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對重污染天氣，強化標(biāo)本兼治，同時加強組織保障，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，確保責(zé)任落實。

　　《方案》在確定各城市2019-2020年秋冬季（2019年10月1日-2020年3月31日）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)時，既考慮與打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)相銜接，又充分考慮各地工作實際和可操作性，污染重的城市多削減，改善幅度小的城市多削減，重點城市多削減，PM_2.5年均濃度達標(biāo)的城市不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季目標(biāo)為PM_2.5平均濃度同比下降2%，重度及以上污染天數(shù)同比減少2%。

　　《方案》根據(jù)長三角大氣污染特征，提出針對性攻堅措施：一是深入落實各地已出臺化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，加大化工園區(qū)治理力度；提升VOCs 綜合治理水平，大力推進低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑源頭替代，全面加強有組織、無組織排放治理。二是嚴格控制煤炭消費總量，強化新建耗煤項目煤炭減量替代，著力削減非電用煤；全面開展生物質(zhì)鍋爐整治，對生物質(zhì)鍋爐逐一開展環(huán)保檢查，建立管理臺賬，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的依法實施停產(chǎn)整治。三是大力推進長三角互聯(lián)互通綜合交通體系建設(shè)，加快實施公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)、江海直達等多式聯(lián)運項目，推進重點港區(qū)港口集疏運鐵路建設(shè)；加快推進老舊車船淘汰，大力推動20年以上的內(nèi)河船舶淘汰；加大柴油車和車用油品監(jiān)管力度。

　　生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務(wù)院部署，聯(lián)合有關(guān)部門和地方扎實推進長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項任務(wù)措施落地見效，為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。