5月29日，山東省環(huán)境保護(hù)廳公布的《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》顯示，山東省將加大環(huán)保工作的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對(duì)未批先建的項(xiàng)目一律予以關(guān)停。其中，化工方面，所有違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目立即停產(chǎn)整頓，推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，在現(xiàn)有入園率20%的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2020年達(dá)到30%，2022年達(dá)到40%。

1.《國(guó)家石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的危化品企業(yè)應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)，但省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)在實(shí)際工作中對(duì)此沒(méi)有提出明確要求。

責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

責(zé)任人：省經(jīng)濟(jì)和信息化委主要負(fù)責(zé)人。

整改時(shí)限：2025 年底前。

整改目標(biāo)：2018 年 6 月底前完成化工生產(chǎn)企業(yè)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，2018 年 9 月底前基本完成園區(qū)認(rèn)定并確定搬遷改造企業(yè)名單；2018 年底前，啟動(dòng)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)搬遷改造，2020 年底前完成；2020 年底前，啟動(dòng)大型企業(yè)和特大型企業(yè)搬遷改造，2025 年底前完成。化工園區(qū)外，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)項(xiàng)目。

整改措施：

（一）積極開(kāi)展評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)搬遷改造或關(guān)停并轉(zhuǎn)。組織開(kāi)展山東省化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”專項(xiàng)行動(dòng)，突出安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量四個(gè)倒逼和轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)，2018年 6 月底前完成。強(qiáng)化評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)中總評(píng)為“差”或安全、環(huán)保評(píng)級(jí)為“差”以及存在重大隱患的，列出清單，限期搬遷改造或關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)，2018 年 9 月底前確定全部搬遷改造企業(yè)名單。按照“一企一策”要求，根據(jù)企業(yè)不同情況，制定具體搬遷改造方案，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè) 2018 年底前啟動(dòng)搬遷改造，2020 年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè) 2020 年底前啟動(dòng)搬遷改造，2025 年底前完成關(guān)?；虬徇w工作。

（二）組織實(shí)施化工園區(qū)認(rèn)定，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。按照《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》及化工園區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境容量，對(duì)全省現(xiàn)有 199 個(gè)化工園區(qū)進(jìn)行重新認(rèn)定；配套制定《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)化工園區(qū)管理，提升園區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。綜合考慮各園區(qū)能否滿足生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單、山東省渤海黃海海洋生態(tài)紅線和全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)要求及省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局情況，確定化工園區(qū)、專業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，提交省政府研究并重新公布，2018 年 9 月底前，基本完成化工園區(qū)認(rèn)定工作。除列入國(guó)家石油和化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案、國(guó)家“十三五”石油和化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目、省高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等省重點(diǎn)項(xiàng)目，以及大型冶金項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)制氣、冶煉尾氣制硫酸(硫磺)、廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥、溴素等不適合入園項(xiàng)目外，新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)園區(qū)，嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)之外實(shí)施新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。 

（三）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策，強(qiáng)力推進(jìn)?；菲髽I(yè)搬遷改造。按照國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的要求，加快落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，積極開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，把推進(jìn)?；菲髽I(yè)搬遷改造、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。?；菲髽I(yè)原則上進(jìn)入專業(yè)化工園區(qū)，不在園區(qū)的要逐步關(guān)停淘汰。制定《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)調(diào)查評(píng)估、化工園區(qū)認(rèn)定、搬遷實(shí)施方案編制、保障政策制定等工作。 

2. 一些部門(mén)和地方對(duì)違規(guī)建設(shè)聽(tīng)之任之，全省化工企業(yè)入園率僅為 20%左右，大量化工項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)。目前全省在產(chǎn)的8124 家化工企業(yè)中，3389 家無(wú)立項(xiàng)手續(xù)，5146 家無(wú)規(guī)劃許可手續(xù)，3259 家無(wú)土地手續(xù)，1183 家無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)。

責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市黨委、政府。

責(zé)任人：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目立即停產(chǎn)整頓。推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，在現(xiàn)有入園率 20%的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到 2020年達(dá)到 30%，2022 年達(dá)到 40%。  

整改措施：

（一）加強(qiáng)專項(xiàng)整治，依法處置違規(guī)項(xiàng)目。2018 年 3 月底前，按照“一企一策”制定分類(lèi)整改方案，該關(guān)停的關(guān)停，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目，實(shí)行“零容忍”。將違規(guī)項(xiàng)目整頓納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管范圍，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)處理，確保整改到位。

（二）推動(dòng)進(jìn)區(qū)入園，加強(qiáng)園區(qū)管理。優(yōu)化化工園區(qū)布局，提高化工企業(yè)入園率，實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展，力爭(zhēng)到 2020 年達(dá)到30%，2022 年達(dá)到 40%。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。將新建、改建、擴(kuò)建化工類(lèi)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案權(quán)限，上收到設(shè)區(qū)市市級(jí)投資主管部門(mén)。除產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和搬遷入園項(xiàng)目外，原則上不再核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額低于 3 億元（不含土地費(fèi)用）的新建、擴(kuò)建?；讽?xiàng)目。全面加強(qiáng)化工項(xiàng)目審批和開(kāi)工建設(shè)管理，新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用；已核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，必須在通過(guò)安評(píng)、環(huán)評(píng)審批和規(guī)劃水資源論證、節(jié)能評(píng)估后方可開(kāi)工建設(shè)；項(xiàng)目建成后，未取得排污許可證，安全、取水工程、消防設(shè)施等未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不得投入生產(chǎn)和使用。 

3. 一些地方違規(guī)推動(dòng)化工企業(yè)建設(shè)。 

責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各設(shè)區(qū)市黨委、政府。

責(zé)任人：省經(jīng)濟(jì)和信息化委主要負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：立即停止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行整改，限期整改不到位的違規(guī)建設(shè)化工企業(yè)堅(jiān)決取締。

整改措施： 

（一）對(duì)無(wú)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)的化工企業(yè)立即停產(chǎn)整頓。結(jié)合化工園區(qū)認(rèn)定，在全省開(kāi)展現(xiàn)有化工園區(qū)排查，對(duì)突破城市總體規(guī)劃范圍新建化工項(xiàng)目的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)違規(guī)推動(dòng)化工企業(yè)建設(shè)的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）推動(dòng)進(jìn)區(qū)入園，加強(qiáng)園區(qū)管理。統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境容量，優(yōu)化化工園區(qū)布局，提高化工企業(yè)入園率，實(shí)現(xiàn)集約集聚發(fā)展，力爭(zhēng)到 2020 年達(dá)到 30%、2022 年達(dá)到 40%。加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)的管理，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)。 

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。將新建、改建、擴(kuò)建化工類(lèi)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案權(quán)限，上收到設(shè)區(qū)市市級(jí)投資主管部門(mén)；除產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和搬遷入園項(xiàng)目外，原則上不再核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額低于 3 億元（不含土地費(fèi)用）的新建、擴(kuò)建?；讽?xiàng)目。全面加強(qiáng)化工項(xiàng)目審批和開(kāi)工建設(shè)管理，新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用；已核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，必須在通過(guò)安評(píng)、環(huán)評(píng)審批和規(guī)劃水資源論證、節(jié)能評(píng)估后方可開(kāi)工建設(shè)；項(xiàng)目建成后，未取得排污許可證，安全、取水工程、消防設(shè)施等未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不得投入生產(chǎn)和使用。 

4. 2013 年以來(lái)，濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業(yè)園區(qū)等突破城市總體規(guī)劃范圍，分別建設(shè)了 20 個(gè)、37 個(gè)和 8 個(gè)化工項(xiàng)目。

責(zé)任單位：濰坊、臨沂、濱州市委、市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

責(zé)任人：濰坊、臨沂、濱州市委、市政府主要負(fù)責(zé)人，省經(jīng)濟(jì)和信息化委主要負(fù)責(zé)人。

（一）濰坊市

整改時(shí)限：2018 年底前。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃管理，嚴(yán)控入園項(xiàng)目，建立規(guī)范有序的園區(qū)規(guī)劃調(diào)整和實(shí)施程序，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

整改措施：

1. 進(jìn)一步完善侯鎮(zhèn)海洋化工園規(guī)劃體系，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，在規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)下進(jìn)行園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2018 年 3月底前完成清理清查，對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取締。對(duì)新進(jìn)園項(xiàng)目不符合規(guī)劃的一律不批。加強(qiáng)項(xiàng)目批后監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，保證規(guī)劃不變形、不走樣。

2.依法依規(guī)對(duì)《侯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030 年）》實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整程序，防止隨意干預(yù)和違反規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃委員會(huì)制度。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦規(guī)劃，建立規(guī)劃編制與實(shí)施公眾參與和監(jiān)督機(jī)制，全過(guò)程、全方位實(shí)施規(guī)劃公開(kāi)。

（二）臨沂市

整改時(shí)限：2018 年 3 月底前。

整改目標(biāo)：對(duì) 37 個(gè)違規(guī)化工項(xiàng)目分類(lèi)處置，按規(guī)范停產(chǎn)整頓。

整改措施：2018 年 3 月底前，對(duì)廬山化工園內(nèi)突破城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)的所有在建項(xiàng)目，一律停止建設(shè)；按照“一企一策”原則，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行審查評(píng)估，除涉及民生、安全生產(chǎn)、特殊生產(chǎn)工藝的項(xiàng)目外，其他生產(chǎn)項(xiàng)目一律停產(chǎn)整頓。 

（三）濱州市

整改時(shí)限：除涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備項(xiàng)目外,其他 6 個(gè)項(xiàng)目2018 年 1 月底前停產(chǎn)整頓。

整改目標(biāo)：2 個(gè)涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備項(xiàng)目限產(chǎn)運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，其他 6 個(gè)項(xiàng)目一律停產(chǎn)整頓。

整改措施：對(duì) 3 個(gè)未建項(xiàng)目,責(zé)令不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì) 2 個(gè)涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備項(xiàng)目（農(nóng)藥原藥及制劑項(xiàng)目、S-異丙甲草胺技改項(xiàng)目）中的產(chǎn)品及其生產(chǎn)線限產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保符合環(huán)評(píng)要求；其他產(chǎn)品生產(chǎn)線停產(chǎn)。其他 3 個(gè)項(xiàng)目，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（四）嚴(yán)格園區(qū)認(rèn)定，規(guī)范項(xiàng)目管理。對(duì)照中央環(huán)保督察反饋三個(gè)園區(qū)的問(wèn)題，舉一反三，對(duì)各市已公布的化工園區(qū)進(jìn)行全面摸底排查嚴(yán)格按照《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，重新核查園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，是否與所在市或縣(市、區(qū))規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等)相符，滿足生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單、山東省渤海黃海海洋生態(tài)紅線等相關(guān)要求。對(duì)于不符合要求的園區(qū)，一律不予認(rèn)定。2018 年 9 月底前，基本完成化工園區(qū)認(rèn)定工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照《山東省化工投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》要求，審批或核準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

5. 山東昆達(dá)生物科技有限公司于 2016 年 5 月未批先建兩個(gè)涉?；坊ろ?xiàng)目，用地性質(zhì)不符合山東省化工集中區(qū)設(shè)立要求，臨沂市政府應(yīng)沂水縣政府請(qǐng)求，于 2016 年 11 月違規(guī)將項(xiàng)目所在區(qū)域認(rèn)定為化工集中區(qū)，沂水縣據(jù)此為該企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

責(zé)任單位：臨沂市委、市政府，省環(huán)保廳。

責(zé)任人：臨沂市委、市政府主要負(fù)責(zé)人，省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：山東昆達(dá)生物科技有限公司違規(guī)項(xiàng)目停產(chǎn)整頓。

整改措施：2017 年底前，山東昆達(dá)生物科技有限公司違規(guī)建設(shè)的吡啶深加工和雙乙烯酮、乙酰乙酸乙酯兩個(gè)涉?；讽?xiàng)目已停產(chǎn)整頓，所有在建項(xiàng)目全部停建。2018 年 3 月底前，對(duì)該企業(yè)其他補(bǔ)辦手續(xù)的化工項(xiàng)目與規(guī)劃不符情況進(jìn)行調(diào)查處理。 

6. 山東省燃煤消費(fèi)總量大，化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)占比高，電解鋁等產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，大氣主要污染物排放總量長(zhǎng)期居高不下，大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市黨委、政府。

責(zé)任人：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。 

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)能源利用水平不斷提升，產(chǎn)品單耗持續(xù)降低，嚴(yán)控電解鋁等新增產(chǎn)能，到“十三五”末，全省高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)能耗比重實(shí)現(xiàn)下降。

整改措施：

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委 2016 年第 44 號(hào)令），實(shí)行能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”，從源頭上控制能源消費(fèi)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。健全完善環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)施策化解過(guò)剩產(chǎn)能。瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，發(fā)展綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以產(chǎn)業(yè)高端化推動(dòng)發(fā)展綠色化。

（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能、核電、生物質(zhì)能等多元化發(fā)展，到 2020 年，新能源和可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量超過(guò) 3000 萬(wàn)千瓦。大力實(shí)施“外電入魯”，推動(dòng)錫盟至濟(jì)南、榆橫至濰坊、上海廟至臨沂、扎魯特至青州 4 條特高壓外送電通道盡快建成送電。

（四）強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)管理。推動(dòng)高污染、高耗能行業(yè)提升節(jié)能基礎(chǔ)管理水平，設(shè)立能源管理崗位，完善能源管理體系，制定節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高能源利用效率。實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度和總量“雙控”目標(biāo)考核，壓實(shí)重點(diǎn)用能單位節(jié)能責(zé)任。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)施重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，做好能源宏觀分析和戰(zhàn)略規(guī)劃；建設(shè)用能單位能源管理中心，實(shí)現(xiàn)能源精細(xì)化管理。在化工、水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)遴選能效“領(lǐng)跑者”，樹(shù)立節(jié)能標(biāo)桿，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。開(kāi)展能源審計(jì)活動(dòng)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)，幫助用能單位提高能源利用水平。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和管理政策倒逼高污染、高耗能行業(yè)實(shí)施深度治理或轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域新建項(xiàng)目排污總量控制。

（六）強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察。加大對(duì)高污染、高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，增加監(jiān)察頻次，落實(shí)懲罰措施，強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)優(yōu)先意識(shí)。對(duì)存在不合理用能行為的，責(zé)令限期整改；整改達(dá)不到要求的，實(shí)施節(jié)能行政處罰。在水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)制度，對(duì)超出能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)政策。通過(guò)節(jié)能監(jiān)察倒逼用能單位淘汰落后工藝和設(shè)備，推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)、配電變壓器、綠色照明產(chǎn)品等，推動(dòng)用能單位能效提升。

（七）持續(xù)實(shí)施火電、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)深度治理，全面推進(jìn)石化、有機(jī)化工、包裝印刷、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，加強(qiáng)治理結(jié)果的信息公開(kāi)。完善治理結(jié)果評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)委托的第三方社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施全過(guò)程留痕跟蹤并向社會(huì)公開(kāi)，確保檢測(cè)過(guò)程和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 

7. 危險(xiǎn)廢物處置能力不足，涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件高發(fā)，2013 年以來(lái)，僅山東省公安系統(tǒng)就查處 1339 起涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件。

責(zé)任單位：省環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市黨委、政府。

責(zé)任人：省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。

整改時(shí)限：2020 年底前。

整改目標(biāo)：提升危險(xiǎn)廢物處置能力和監(jiān)管能力，及時(shí)處置危險(xiǎn)廢物，有效降低涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件發(fā)生率。

整改措施：

（一）加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。建立月調(diào)度、季通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)列入全省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目的調(diào)度、督促，繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升危險(xiǎn)廢物處置能力。2019 年底前，完成長(zhǎng)期貯存的危險(xiǎn)廢物處置任務(wù)，并及時(shí)處置新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物。 

（二）明確重點(diǎn)任務(wù)。1.濟(jì)南市：濟(jì)南云水騰躍環(huán)保科技有限公司現(xiàn)有設(shè)施提升改造項(xiàng)目、山東圣泉新材料股份有限公司5500 噸/年危廢焚燒裝置規(guī)范運(yùn)營(yíng)；2020 年底前完成濟(jì)南云水騰躍環(huán)?？萍加邢薰径跀U(kuò)建項(xiàng)目、濟(jì)南環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。2.青島市：2017 年 6 月開(kāi)工建設(shè)平度新河化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目，2018 年 8 月底前建成并試運(yùn)行。3.淄博市：2019 年 6 月底前建成投運(yùn)光大危險(xiǎn)廢物處置中心（二期）項(xiàng)目。4.棗莊市：確保山東揚(yáng)子化工有限公司、山東魯南渤瑞危險(xiǎn)廢物集中處置有限公司危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施正常運(yùn)行。5.東營(yíng)市：2018 年 4 月底前開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)進(jìn)環(huán)?？萍加邢薰疚ｋU(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目，2018 年底前建成投運(yùn)；2018 年 6 月底前開(kāi)工建設(shè)東營(yíng)德祐環(huán)保科技有限公司東營(yíng)區(qū)固體廢物處置中心項(xiàng)目、山東康明環(huán)保有限公司東營(yíng)港工業(yè)固體廢物處置中心項(xiàng)目，2019 年 6 月底前建成投運(yùn)。6.濰坊市：2018 年 3 月底前建成投運(yùn)昌邑市工業(yè)固體廢物資源化利用及無(wú)害化處置項(xiàng)目、壽光市固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目（一期），2018 年 6 月底前建成投運(yùn)寒亭區(qū)工業(yè)廢物再生利用及處置項(xiàng)目。7.濟(jì)寧市：2018 年底前建成投運(yùn)山東元泰環(huán)?？萍加邢薰緷?jì)寧“綠寶石”危險(xiǎn)廢物綜合處置利用設(shè)施。8.泰安市：2018 年 3 月建成投運(yùn)寧陽(yáng)圣奧化工有限公司綜合焚燒爐項(xiàng)目，2018 年底前建成投運(yùn)泰安市固廢處置中心項(xiàng)目、山東霖潤(rùn)新能源科技公司廢礦物油再生利用項(xiàng)目，2019 年 6 月建成投運(yùn)山東魯岳化工有限公司危廢處理POXREM 系統(tǒng)。9.威海市：2018 年底前開(kāi)工建設(shè)威海市工業(yè)固體廢物處置中心，2019 年底前建成投運(yùn)。10.臨沂市：2018 年底前建成投運(yùn)臨沂市臨沭工業(yè)廢棄物綜合處理項(xiàng)目（一期），2019年 6 月底前建成投運(yùn)蘭陵縣臨沂中聯(lián)水泥有限公司和費(fèi)縣沂州水泥有限公司危險(xiǎn)廢物水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目，2019 年底前建成投運(yùn)郯城工業(yè)廢物處理處置中心項(xiàng)目、沂水廬山化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物綜合處置中心一期項(xiàng)目。11.德州市：2018 年 8 月開(kāi)工建設(shè)臨邑縣危廢綜合處置項(xiàng)目，2019 年底前建成投運(yùn)。12.聊城市：2020年 6 月底前，建成聊城市固體廢物綜合處理中心項(xiàng)目。13.濱州市：2018 年底前建成投運(yùn)陽(yáng)信縣固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目、濱州市宏通資源綜合利用有限公司廢碳渣綜合利用項(xiàng)目，2020年底前完成中節(jié)能（山東）循環(huán)經(jīng)濟(jì)有限公司廢煙氣脫硝催化劑綜合處置項(xiàng)目、濱州市北海魏橋固廢處置有限公司危險(xiǎn)廢物綜合處置中心項(xiàng)目建設(shè)。

（三）降低涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件發(fā)生率。2018 年 2 月底前，制定實(shí)施全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估方案，定期通報(bào)評(píng)估情況，公布評(píng)估結(jié)果，加快提升全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。2018 年 3 月組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，促進(jìn)其依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。環(huán)保、公安等部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，保持打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（四）建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目按期完成。 

8. 煙臺(tái)萊州市金興化工將危險(xiǎn)廢物堆存在海邊灘涂，環(huán)境安全隱患突出。 

責(zé)任單位：煙臺(tái)市委、市政府。

責(zé)任人：煙臺(tái)市委、市政府主要負(fù)責(zé)人。

整改時(shí)限：2018 年底前。

整改目標(biāo)：將危險(xiǎn)廢物全部安全轉(zhuǎn)移處置。

整改措施：

（一）2018 年 1 月底前，對(duì)現(xiàn)堆存場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，每月對(duì)堆存場(chǎng)周邊地下水及土壤監(jiān)測(cè)一次并進(jìn)行評(píng)估，做好預(yù)警監(jiān)控，確保周邊環(huán)境安全。 

（二）2018 年 1 月底前完成固體廢物轉(zhuǎn)移場(chǎng)址的選址工作，2 月底前完成場(chǎng)址論證報(bào)告，8 月底前完成堆存庫(kù)建設(shè)，年底前對(duì)危險(xiǎn)廢物完成安全轉(zhuǎn)移處置。2019 年底前對(duì)原場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并據(jù)此制定修復(fù)方案。

9. 2015 年，濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)化工廢水滲坑，面積達(dá) 36 萬(wàn)平方米，廢水量約 40 萬(wàn)立方米。但該開(kāi)發(fā)區(qū)直接將廢水輸送至周邊曬鹽池晾曬處理，并在滲坑土壤污染程度不明的情況下將滲坑掩埋，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

責(zé)任單位：濰坊市委、市政府，省環(huán)保廳。

責(zé)任人：濰坊市委、市政府主要負(fù)責(zé)人，省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人。

整改時(shí)限：2018 年 4 月底前。

整改目標(biāo)：徹底整改“廢水滲坑”問(wèn)題，消除環(huán)境安全隱患。

整改措施：2018 年 1 月底前，由第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，出具檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。2018 年 2 月底前，制定具體的污染修復(fù)治理方案，進(jìn)行專家論證。2018 年 3 月底前，組織開(kāi)展修復(fù)治理。2018 年 4 月底前，對(duì)治理修復(fù)工程驗(yàn)收。 

濰坊鑫洋化工有限公司專業(yè)從事于溴化聚苯乙烯_四溴苯酐_四溴苯酐二醇的研發(fā)，生產(chǎn)和銷(xiāo)售。